固體廢物污染治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán),而危險(xiǎn)廢物因其具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或感染性等危險(xiǎn)特性,其管理更是重中之重。我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置等活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的許可管理制度。任何單位或個(gè)人未取得相應(yīng)許可證,擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),均屬違法行為,必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。
無(wú)證處理危險(xiǎn)廢物行為本身具有極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。缺乏專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)設(shè)備和規(guī)范流程的非法處理,極易導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散,污染土壤、地下水及空氣,直接危害生態(tài)環(huán)境和周邊居民健康,甚至可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故。
從法律后果看,處罰極其嚴(yán)厲。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條規(guī)定,無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。若因非法處置行為造成嚴(yán)重環(huán)境污染,構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任,最高可判處七年以上有期徒刑,并處罰金。
除了行政處罰和刑事追責(zé),行為人還需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,包括清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失等費(fèi)用,這往往是一筆巨額支出。
因此,無(wú)論是產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位還是處置單位,都必須牢固樹立法治觀念,深刻認(rèn)識(shí)到“無(wú)證處理即違法,違法必受罰”。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)履行環(huán)保主體責(zé)任,確保危險(xiǎn)廢物交由持有有效許可證的單位進(jìn)行規(guī)范化處理。公眾也應(yīng)提高認(rèn)識(shí),對(duì)身邊的非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
固體廢物污染治理,特別是危險(xiǎn)廢物的安全管控,是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只有全社會(huì)知法、懂法、守法,形成監(jiān)管有力、行業(yè)自律、公眾參與的良好局面,才能有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康,共建清潔美麗的家園。